Komisja Europejska zaproponowała nowy europejski akt w sprawie innowacji, którego celem jest ułatwienie opracowywania, finansowania i skalowania najbardziej innowacyjnych pomysłów w Europie. Wniosek, będący kluczową inicjatywą w ramach unijnej strategii na rzecz przedsiębiorstw typu start-up i scale-up oraz Kompasu konkurencyjności UE, ma wzmocnić długoterminową konkurencyjność, dobrobyt i suwerenność technologiczną Unii.
Innovation
Europa dysponuje światowej klasy zapleczem naukowym i ogromnym potencjałem kreatywnym. Innowatorzy muszą jednak mierzyć się z różnicami w przepisach obowiązujących w poszczególnych państwach UE, a także z trudnościami w pozyskiwaniu finansowania. W rezultacie pomysły rozwijane w Europie zbyt często przynoszą sukces gospodarczy firmom działającym poza Europą. Europejski akt w sprawie innowacji ma odwrócić ten trend, ułatwiając innowacyjnym europejskim przedsiębiorstwom rozwój ponad granicami i konkurowanie na światowych rynkach.
Wzmocnienie ekosystemu innowacji UE
Wniosek koncentruje się na dwóch głównych wyzwaniach, które ograniczają rozwój innowacji w Europie.
Po pierwsze, ma ułatwić innowacyjnym przedsiębiorstwom dostęp do finansowania. Wiele start-upów i scale-upów dysponuje innowacyjnymi pomysłami, patentami i innymi prawami własności intelektualnej. Aktywa te są jednak często trudne do wyceny, co utrudnia firmom pozyskiwanie inwestorów.
Europejski akt w sprawie innowacji będzie promował wspólne ramy UE służące lepszemu wykorzystaniu i wycenie własności intelektualnej. Stworzy również cyfrowy rynek łączący nabywców i sprzedających prawa własności intelektualnej, a także zapewni specjalistyczne wsparcie, które pomoże firmom wprowadzać innowacyjne rozwiązania na rynek.
Oczekuje się, że środki te pozwolą zaoszczędzić około 35 mln euro na kosztach administracyjnych oraz odblokują dodatkowe 10,2 mld euro rocznie w finansowaniu, m.in. poprzez kapitał wysokiego ryzyka i finansowanie dłużne zabezpieczone własnością intelektualną.
Po drugie, akt ustanowi wspólną procedurę udzielania zamówień na badania i rozwój. Ma ona zapewnić większą pewność prawa i pomóc nowym technologiom szybciej trafiać na rynek, w tym rozwiązaniom, które mogą przyczynić się do sprostania wspólnym wyzwaniom społecznym, takim jak zdrowie, edukacja czy czysta mobilność. Ułatwi również nabywcom publicznym z różnych państw członkowskich wspólne prowadzenie zamówień na badania i rozwój.
Oczekuje się, że środki te przyniosą nabywcom publicznym oszczędności sięgające 1 mld euro rocznie, a przedsiębiorstwom dodatkowe 25,92 mld euro rocznych przychodów.
Ramy regulacyjne bardziej sprzyjające innowacjom
Równolegle z europejskim aktem w sprawie innowacji Komisja chce pomóc innowatorom szybciej przekształcać nowe pomysły w rozwiązania dostępne na rynku. W tym celu przedstawiła również wniosek dotyczący piaskownic regulacyjnych.
Piaskownice regulacyjne umożliwiają przedsiębiorstwom, naukowcom i organom publicznym testowanie nowych produktów, usług i technologii przez określony czas, w kontrolowanym środowisku i pod nadzorem organów regulacyjnych. Dzięki temu innowatorzy mogą lepiej zrozumieć, jak przepisy stosują się do nowych rozwiązań w praktyce, a organy regulacyjne mogą ocenić, czy i w jakim zakresie obowiązujące regulacje wymagają zmian.
Piaskownice regulacyjne istnieją już w niektórych obszarach prawa UE, jednak w całej Europie nie stosuje się jeszcze jednolitego podejścia. Prowadzi to do fragmentacji rynku i zwiększa niepewność regulacyjną.
Nowy wniosek dotyczący zalecenia Rady ma zmienić tę sytuację poprzez ustanowienie wspólnych unijnych ram odniesienia dla piaskownic regulacyjnych w obszarach, które nie są jeszcze objęte prawodawstwem UE. Będzie on opierał się na doświadczeniach zdobytych zarówno w państwach członkowskich, jak i w ramach istniejących inicjatyw UE. Pozwoli to innowatorom łatwiej testować nowe rozwiązania, przy jednoczesnym zachowaniu odpowiednich zabezpieczeń i ochrony interesu publicznego.
Więcej informacji
Zestawienie informacji na temat europejskiego aktu w sprawie innowacji
Wniosek dotyczący europejskiego aktu w sprawie innowacji
Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie piaskownic regulacyjnych
Edycja: BIWW na podstawie komunikatu Komisji Europejskiej
