digital compasswtorek
Komisja przedstawia dziś wizję, cele i możliwości przeprowadzenia do 2030 r. udanej transformacji cyfrowej Europy. Ma to również kluczowe znaczenie dla osiągnięcia przejścia na neutralną dla klimatu, odporną gospodarkę o obiegu zamkniętym. Ambicją UE jest suwerenność cyfrowa w otwartym i wzajemnie połączonym świecie oraz prowadzenie polityki cyfrowej, która umożliwi obywatelom i przedsiębiorstwom wykorzystanie ukierunkowanej na człowieka, zrównoważonej i bardziej dostatniej cyfrowej przyszłości. Obejmuje to zajęcie się podatnością na zagrożenia i zależnościami, a także przyspieszenie inwestycji.
Dzisiejszy komunikat jest następstwem wezwanie przewodniczącej Ursuli von der Leyen do uczynienie w najbliższych lata cyfrową dekadą Europy; stanowi odpowiedź na wezwanie Rady Europejskiej do stworzenia cyfrowego kompasu; oraz opiera się na strategii cyfrowej Komisji z lutego 2020 r. W komunikacie proponuje się uzgodnienie zestawu zasad cyfrowych, szybkie uruchomienie ważnych projektów obejmujących wiele krajów oraz przygotowanie wniosku ustawodawczego określającego solidne ramy zarządzania w celu monitorowania postępów – cyfrowego kompasu.
Cyfrowy kompas Europy
Komisja proponuje cyfrowy kompas, aby przekuć ambicje cyfrowe UE na 2030 r. na konkretne cele. Kształtują się one wokół czterech głównych punktów:
1) Wykwalifikowane cyfrowo społeczeństwo i wysoko wykwalifikowani profesjonaliści w dziedzinie cyfrowej. Do 2030 r. w UE co najmniej 80 proc. wszystkich dorosłych powinno posiadać podstawowe umiejętności cyfrowe oraz powinno być zatrudnionych 20 mln specjalistów w dziedzinie ICT, przy czym takie zawody powinno wykonywać więcej kobiet.
2) Bezpieczna, wydajna i zrównoważona infrastruktura cyfrowa. Do 2030 r. wszystkie gospodarstwa domowe w UE powinny mieć połączenie gigabitowe, a wszystkie obszary zaludnione powinny zostać objęte siecią 5G; produkcja najnowocześniejszych i zrównoważonych półprzewodników w Europie powinna stanowić 20 proc. światowej produkcji; w UE należy wprowadzić do 10 tys. wysoce bezpiecznych węzłów brzegowych neutralnych dla klimatu; Europa powinna dysponować swoim pierwszym komputerem kwantowym.
3) Transformacja cyfrowa przedsiębiorstw. Do 2030 r. trzy przedsiębiorstwa z czterech powinny korzystać z usług w chmurze, dużych zbiorów danych i sztucznej inteligencji; ponad 90 proc. MŚP powinno osiągnąć co najmniej podstawowy poziom wskaźnika wykorzystania technologii cyfrowych; a liczba jednorożców w UE powinna się podwoić.
4) Cyfryzacja usług publicznych. Do 2030 r. wszystkie kluczowe usługi publiczne powinny być dostępne online. wszyscy obywatele będą mieli dostęp do swojej elektronicznej dokumentacji medycznej; 80 proc. obywateli powinno korzystać z identyfikacji elektronicznej.
Kompas ustanawia solidną wspólną strukturę zarządzania wspólnie z państwami członkowskimi, opartą na systemie monitorowania obejmującym roczne sprawozdania w formie „sygnalizacji świetlnej”. Cele te zostaną zapisane w programie politycznym, który zostanie uzgodniony z Parlamentem Europejskim i Radą.
Projekty obejmujące wiele krajów
Aby lepiej wyeliminować luki w krytycznych zdolnościach UE, Komisja ułatwi szybkie uruchomienie projektów obejmujących wiele krajów, które łączyłyby inwestycje z budżetu UE, państw członkowskich i przemysłu, w oparciu o Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności i inne fundusze UE. W swoich planach odbudowy i zwiększania odporności państwa członkowskie zobowiązały się przeznaczyć co najmniej 20 proc. środków na priorytety cyfrowe. Możliwe projekty obejmujące wiele krajów obejmują ogólnoeuropejską wzajemnie połączoną infrastrukturę przetwarzania danych; projektowanie i wdrażanie nowej generacji zaufanych procesorów o niskiej mocy; lub podłączone do sieci organy administracji publicznej.
Prawa i zasady cyfrowe dla Europejczyków
U podstaw ukierunkowanego na człowieka europejskiego sposobu cyfryzacji leżą prawa i wartości UE. Powinny one być w pełni odzwierciedlone w przestrzeni internetowej, podobnie jak w świecie rzeczywistym. Dlatego też Komisja proponuje opracowanie ram zasad cyfrowych, takich jak dostęp do łączności wysokiej jakości, wystarczających umiejętności cyfrowych, usług publicznych oraz uczciwych i niedyskryminujących usług online, a także – bardziej ogólnie – zapewnienie możliwości pełnego korzystania w internecie z tych samych praw, które mają zastosowanie poza nim. Zasady te zostałyby omówione w szeroko zakrojonej debacie społecznej i mogłyby zostać zapisane w uroczystym, międzyinstytucjonalnym oświadczeniu Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji. Inicjatywa ta opierałaby się na Europejskim filarze praw socjalnych i uzupełniałaby go. Komisja proponuje również, by w corocznym badaniu Eurobarometr monitorować, czy Europejczycy czują, że ich prawa cyfrowe są przestrzegane.
Cyfrowa Europa na świecie
Transformacja cyfrowa wiąże się z globalnymi wyzwaniami. UE będzie działać na rzecz wspierania swojej pozytywnej i ukierunkowanej na człowieka agendy cyfrowej w organizacjach międzynarodowych i poprzez silne międzynarodowe partnerstwa cyfrowe. Połączenie inwestycji wewnątrz UE ze znacznym finansowaniem dostępnym w ramach nowych instrumentów współpracy zewnętrznej umożliwi UE współpracę z partnerami na całym świecie na rzecz osiągnięcia wspólnych celów globalnych. Komisja zaproponowała już utworzenie nowej Rady UE-USA ds. Handlu i Technologii. W dzisiejszym komunikacie podkreślono znaczenie inwestowania w poprawę łączności z zewnętrznymi partnerami UE, na przykład poprzez utworzenie funduszu na rzecz łączności cyfrowej.
Wypowiedzi członków kolegium komisarzy:
Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen powiedziała: Europa ma jedyną w swoim rodzaju szansę, aby odbudować się w lepszym stanie. Dzięki nowemu budżetowi wieloletniemu oraz Instrumentowi na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności zmobilizowaliśmy bezprecedensowe zasoby na inwestycje w transformację cyfrową. Pandemia pokazała, jak ważne są technologie i umiejętności cyfrowe, jeśli chodzi o pracę, naukę oraz interakcje, a także wykazała, w jakich obszarach musimy się poprawić. Musimy teraz urzeczywistnić tę cyfrową dekadę Europy, tak aby wszyscy obywatele i przedsiębiorstwa mieli dostęp do najkorzystniejszych możliwości, jakie oferuje świat cyfrowy. Przedstawiony dzisiaj cyfrowy kompas daje nam jasną wizję tego, jak to osiągnąć.
Wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw Europy na miarę ery cyfrowej Margrethe Vestager powiedziała: Przyjęty dzisiaj komunikat jest początkiem pluralistycznego procesu. Wraz z Parlamentem Europejskim, państwami członkowskimi i innymi zainteresowanymi stronami będziemy dążyć do tego, by Europa stała się dostatnim, godnym zaufania i otwartym partnerem, którym chcemy być na świecie. Zapewnimy, byśmy wszyscy w pełni czerpali korzyści z dobrobytu wynikającego z integracyjnego społeczeństwa cyfrowego.
Komisarz ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton powiedział: Europa, jako kontynent, musi zapewnić swoim obywatelom i przedsiębiorstwom dostęp do najnowocześniejszych technologii, które sprawią, że ich życie stanie się lepsze, bezpieczniejsze, a nawet bardziej ekologiczne, pod warunkiem że będą oni również posiadali umiejętności, by z nich korzystać. W świecie po pandemii będziemy kształtować wspólnie odporną i suwerenną pod względem cyfrowym Europę. To jest cyfrowa dekada Europy.
Kontekst
Technologie cyfrowe mają kluczowe znaczenie dla utrzymania życia gospodarczego i społecznego przez cały czas trwania kryzysu związanego z koronawirusem. Będą one kluczowym czynnikiem decydującym o pomyślnym przejściu na zrównoważoną, popandemiczną gospodarkę i społeczeństwo. Europejskie przedsiębiorstwa i obywatele mogą korzystać z większych możliwości cyfrowych, wspierając odporność i łagodząc zależność na wszystkich szczeblach, od sektorów przemysłowych po poszczególne technologie. Europejskie podejście do transformacji cyfrowej jest również kluczowym czynnikiem leżącym u podstaw pozycji UE na arenie światowej.
W swoim orędziu o stanie Unii w 2020 r. przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen wezwała Europę do wykazania większego przywództwa cyfrowego w oparciu o wspólną wizję na 2030 r., opartą na jasnych celach i zasadach, takich jak powszechna łączność oraz poszanowanie prawa do prywatności i wolności słowa. W swoich konkluzjach z października 2020 r. Rada Europejska zwróciła się do Komisji o przedstawienie kompleksowego cyfrowego kompasu, w którym przedstawiono by ambitne cele UE na 2030 r.
Poziom finansowania UE dostępnego w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności umożliwi bezprecedensową skalę i intensywność współpracy między państwami członkowskimi, która jest niezbędna, żeby przeprowadzić udaną transformację cyfrową. We wszystkich krajowych planach wyznaczono docelowy poziom wydatków na technologie cyfrowe w wysokości 20 proc., co ma stanowić uzupełnienie komponentu cyfrowego budżetu europejskiego na lata 2021–2027.
Więcej informacji
Cyfrowa dekada Europy – pytania i odpowiedzi
Cyfrowa dekada Europy: strona zawierająca informacje
Komunikat „Cyfrowy kompas na 2030 r.: europejska droga w cyfrowe dekadzie”
Cyfrowa dekada Europy – podsumowanie informacyjne
Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy
Autor: Komisja Europejska