|
Ponad 3 miesiące trwały przygotowania do zajęcia wspólnego
stanowiska trzech regionów względem zaproponowanego przez Komisję Europejską
dokumentu pn. „Strategia UE w zakresie wspierania państw członkowskich w
ograniczaniu szkodliwych skutków spożywania alkoholu”.
Przedstawicielstwa
regionów w Brukseli, mające siedzibę w tym samym budynku, współpracują od kilku
lat. Tym razem wspólne działanie przybiera charakter lobbingowy. Ma na celu
zwrócenie uwagi na pewne zapisy w „strategii alkoholowej”, które mogą powodować
naruszenie zasady subsydiarności, będącej jedną z podstawowych zasad
gwarantowanych przez traktaty UE. Zasada ta, nazywana też inaczej zasadą
pomocniczości mówi, że na szczeblu wspólnotowym powinny być podejmowane
wyłącznie te działania, które zapewnią większą skuteczność niż wtedy gdyby były
prowadzone w ramach kompetencji rządów poszczególnych państw członkowskich.
Subsydiarność wytycza więc ścisłe granice w podziale zadań między organami UE a
administracjami rządowymi (również władzami regionalnymi lub lokalnymi), stojąc
tym samym na straży samodzielności tych ostatnich. Jest jedną z najpilniej
strzeżonych przez państwa członkowskie zasad prowadzenia polityki w Unii.
Regiony Wielkopolska, Hesja i Emilia-Romagna wyrażają w swym wspólnym
stanowisku zadowolenie z faktu, iż Komisja Europejska zamierza wspierać kraje
członkowskie w wysiłkach skierowanych na zwalczanie skutków szkodliwości
nadmiernego spożycia alkoholu. Wszyscy dostrzegamy bowiem destrukcyjny wpływ
alkoholu na wiele sfer życia społecznego, jak choćby spożywanie alkoholu przez
nieletnich, dużą ilość wypadków drogowych powodowanych przez osoby znajdujące
się pod wpływem alkoholu, zaniedbania rodzinne i przemoc względem dzieci czy
niekorzystny wpływ alkoholu na wydajność pracy. Jednocześnie jednak regiony
pragną podkreślić wagę swoich własnych działań na tym polu. Kraje członkowskie
od lat niezależnie przygotowują i wdrażają krajowe strategie przeciwdziałania
uzależnieniom, kierując się przy tym własną, kulturową specyfiką spożycia
alkoholu oraz lokalnymi zwyczajami konsumpcyjnymi. Dzięki takiemu indywidualnemu
podejściu, na poziomie lokalnym - w regionach i gminach wdrażane są najbardziej
efektywne rozwiązania.
W przyjętym stanowisku regiony zwracają uwagę, iż nie jest
konieczne wprowadzanie na poziomie europejskim takich regulacji, które zostały
już wypracowane w ramach strategii narodowych jak np. ustalanie jednolitego
wieku progowego dla sprzedaży alkoholu czy wprowadzanie napisów ostrzegawczych
na etykietach butelek. W przygotowaniu stanowiska ze strony polskiej kierowano
się również opinią Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Stanowisko to jest także w wielu miejscach zbieżne z opinią wyrażoną przez
Komitet Regionów podczas ostatniej Sesji Plenarnej w czerwcu br., w której
uczestniczył Marszałek Województwa Wielkopolskiego Marek Woźniak. Sprawozdawcą
tematu dot. strategii alkoholowej podczas tejże Sesji był Volker Hoff, Minister
Minister Spraw Federalnych i Europejskich Kraju Związkowego Hesja.
Stanowisko w sprawie dyrektywy alkoholowej zostanie przekazane Komisji
Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
Parlamentu Europejskiego, mającej głosować nad przyjęciem „Strategii” podczas
najbliższego posiedzenia w dniach 16/17 lipca br. We wrześniu stanowisko
zostanie prawdopodobnie oficjalnie podpisane w Brukseli i przekazane Komisji
Europejskiej. Do jego poparcia zaproszone są również inne zainteresowane
regiony.
Załączniki:
Wspólne stanowisko regionów
Wielkopolska, Hesja i Emilia-Romagna
Opinia Komitetu Regionów
Opinia
PARPA
|